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牛瑞峰

2017年2月24日，从国家层面上发布《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发【2017】19号)，各地政府纷纷响应，加紧推出一批批工程总承包(EPC)项目；同年集团乘势承揽了一个工程总承包项目——泗阳县实验初级中学。集团为顺应市场发展新形势，特派遣8人参加此次工程总承包管理实务培训，我有幸参加。此次培训是由扬州市建设教育协会、扬州市建设培训中心组织承办，培训老师是李君教授。

EPC工程总承包作为覆盖建筑产品的全过程的承包模式，将工程全过程归到统一的管理之下，提供全过程服务模式。将发包方以往不得不分别面对勘察、设计、采购、施工、监理、试运行等独立经济体各方，进行着大量、繁杂的协调工作；改为发包方只要选择一家工程总承包方的方式，所以在未来市场上工程总承包(EPC)发包方式必将受到更多的青睐。

工程总承包的优点

一、提高工程全过程施工的效率

以前勘察、设计、采购、施工、监理、试运行等各方先谈判风险及利润分配，才肯干活，在干活过程中还要不停的变更和索赔；不可避免的导致效率大减。现在一家工程总承包商，把以上各方变为一家公司(一家人)，可以先干活再在一家公司内部进行利益分配。这样会大大提高效率。

二、抓住设计优化施工过程

工程总承包(EPC)与施工总承包模式相比，能更好的降低项目成本、缩短建设周期、保证工程质量，由于承包商能充分发挥设计主导作用，有利于实现施工统筹安排。易于掌控项目的成本、进度和质量。对业主来说合同关系比传统模式简单，组织协调工作量较小，而且责任明确，业主承担风险较低等特点。对承包商而言，承担风险较大，同时获利空间也比较大.

三、集中招标，降低成本

对于项目业主来说,实行EPC工程总承包模式只需要一次集中招标，避免了传统模式下的多次招标，大大降低了交易费用。

四、业主管理简单，责任明确

在传统的项目管理模式下，业主需要同时管理采购方、监理方、施工方，各方关系的协调对于不太专业的业主来说是一个挑战。在这种情况下很有可能延误工程进度。而在EPC模式下，这种现象是可以避免的，EPC模式中承包商是向业主负责的唯一责任方，在这种情况下，业主的管理沟通工作就比较简单、明确，减少了不必要的扯皮和争端。

五、有利于设计的优化

在EPC模式中，设计、施工、采购技术人员都会参与项目设计阶段。因此，工程在设计的阶段不仅会考虑建筑、工艺流程等是否可行,同时还会从施工的难易程度、工程的成本以及功能的优劣等多方面进行衡量，这样的方案既满足了业主的要求又有利于施工，同时成本得到有效的控制，功能也不受影响。

六、多方面的工期保证

在EPC模式下，设计、采购、施工各个阶段是相互搭接的，这样一来就减少了传统模式下三个阶段之间的时间空档，大大缩短了施工的工期。同时由于设计、采购、施工是由一家承包商独立完成，企业内部协调沟通效率较高，对于项目的工期可以有更合理的安排，从而可以保证项目在规定的工期内顺利完成。

七、有利于转移项目业主风险

在EPC模式条件下，由于承包方的工作贯彻了建筑从设计开始的全过程，所有过程的风险也都由承包商承担，包括因自然力作用的风险，这样项目业主的风险就被大大降低了。

工程总承包缺点

机遇和风险有时就像是一把双刃剑，EPC工程总承包模式在给承包商来来机遇的同时也存在着大量风险。

一、承包商需要配备大量的人力、物力、财力

由于EPC工程总承包模式需要足够的人力、财力，一般施工企业很难配备足够的资源支撑。如果大量采取外包、外聘形式，各方利益不统一，又会降低EPC模式集成管理的效果，故适用范围相对较小。

二、承包商承担较多风险

由于涉及建筑产品的全寿命周期，每个环节的风险各不相同，稍有不慎就会造成工程成本、工期增加，而工程总承包一般又是固定总价合同，对业主进行索赔的条件苛刻，进而造成工程亏损。

三、承包商管理急需提高

承包商需协调的相关方较多，这就需求更加高程度的管理模式或管理系统，对项目管理水平有更高的要求。

四、投标风险

项目决策阶段业主不提供具体的施工图纸，所供资料较粗略，设计构想与施工方案不确定，或者频繁变化，由此造成实际工程量与预估有较大差异。

以上是此次参加工程总承包(EPC)管理实务高端培训，对工程总承包的认识。不断的加强学习与积累，抓住国家建设领域新风向标，乘势而为；准备好随时再出发！